2018年已倏然而逝，再生塑料行業(yè)發(fā)生了太多的事，全面禁廢、環(huán)保治理散亂污、“一刀切”、海關(guān)堅(jiān)守國門、世界組織治塑、廢塑料標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布……銀豐精選了2018年發(fā)生在我們身邊的、關(guān)乎你我的十大事件，帶你回顧這一年行業(yè)發(fā)展的圖與譜。

吹響全面禁廢沖鋒號

廢塑料由“限制”進(jìn)口 轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全面禁廢”

事件回顧：4月18日，由生態(tài)環(huán)保部、商務(wù)部等四部委共同審議公布了關(guān)于調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》的公告，翌日，生態(tài)環(huán)境部召開2018年4月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，近日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整<進(jìn)口廢物管理目錄>的公告》，分批調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》：將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2018年12月31日起執(zhí)行；將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2019年12月31日起執(zhí)行。

簡評：2017年7月，中國政府發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，明確提出“分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄”“逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量”。此次目錄調(diào)整是推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的又一項(xiàng)重要改革措施。洋垃圾禁令的“春風(fēng)”過境，大力扶持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策頻頻落地，廢塑料回收和再利用行業(yè)迎來了轉(zhuǎn)型契機(jī)。

萬馬齊喑究可哀

一紙“限廢令”美國“洋垃圾”擬轉(zhuǎn)移出口至東南亞

事件回顧：2017年7月，中國發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，旨在強(qiáng)化對固體廢物進(jìn)行管理，并于2018年1月1日起全面啟動“洋垃圾”禁令。

在“洋垃圾”禁令發(fā)布一年后，近日有媒體報(bào)道，美國企業(yè)打算將廢品轉(zhuǎn)移到東南亞其他國家，但也在計(jì)劃籌集資金啟動各類項(xiàng)目以做長期規(guī)劃。

簡評：長期以來，洋垃圾大量囤積在我國境內(nèi)，入境渠道存在不正規(guī)現(xiàn)象不說，還老往“散亂污”企業(yè)流，對我國生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。

一紙“洋垃圾”禁令，展示出中國加大環(huán)保整頓力度、不做世界“垃圾場”的決心，那些企圖依靠出口轉(zhuǎn)嫁本國垃圾的國家不得不另謀出路。在一定程度上，我國的禁令也起到“倒逼”某些出口國提高洋垃圾資源利用率的作用。

最強(qiáng)音

生態(tài)環(huán)境部—堅(jiān)決取締廢塑料等廢物加工"散亂污"企業(yè)

事件回顧：7月，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保部門單獨(dú)或者會同相關(guān)部門發(fā)布多項(xiàng)規(guī)范文件，集中整治廢塑料加工利用集散地和廢塑料加工利用企業(yè)，推動廢塑料回收利用集聚發(fā)展和清潔利用。

下一步，將不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，會同相關(guān)部門繼續(xù)清理整頓，堅(jiān)決取締污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的廢塑料等廢物加工利用小作坊、"散亂污"企業(yè)和集散地。

簡評：言辭有力顯示出生態(tài)環(huán)境部對待散亂污企業(yè)的態(tài)度，但難免會落下武斷的窠臼。9月27日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見》，要求制定發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)禁“一刀切”。嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等懶政、敷衍做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法中不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。雖然前后口徑不一，但治理的決心還是有的。

洋垃圾流向圖

臺媒：大陸停收“洋垃圾” 86國百萬噸“洋垃圾”倒向臺灣

事件：8月，臺媒稱，中國大陸自今年年初開始，禁止包括歐美廢紙與廢塑料等“洋垃圾”進(jìn)入中國大陸。至今7個(gè)月來，包括共86個(gè)國家將廢紙與廢塑料倒向臺灣地區(qū)。據(jù)報(bào)道，目前已有逾百萬噸，共4萬個(gè)貨柜的廢紙與廢塑料涌入臺灣。

報(bào)道表示，大陸禁廢政策是2017年8月宣布，觀察臺灣地區(qū)2017年8月當(dāng)月廢塑料進(jìn)口量為1.55萬噸，9月進(jìn)口廢塑料量為1.67萬噸，變化不大，但到了10月，進(jìn)口廢塑料數(shù)量激增至2.23萬噸，持續(xù)上演“只有官員什么都不知道”的戲碼。

簡評：中國的一紙禁令，就讓眾多國家和地區(qū)為之驚慌失措。可見在治理垃圾問題上一些國家的短見。中國禁廢給國家上了一堂誰污染、誰治理的課，這與金錢與國際地位無關(guān)。

清廢在行動

天津海關(guān)開展“固廢清港”行動 清除口岸6000噸“洋垃圾”

為清除口岸滯壓“洋垃圾”，9月中旬開始，天津海關(guān)聯(lián)合口岸相關(guān)部門，開展大規(guī)模“固廢清港”行動。截至10月25日，天津海關(guān)已處置785個(gè)集裝箱的固體廢物和?；坟浳铮傊丶s1.46萬噸。

據(jù)天津海關(guān)介紹，未報(bào)關(guān)、無主、超標(biāo)固體廢物滯壓港口，既占用港口資源，又給口岸埋下污染的隱患。針對這一問題，天津海關(guān)開展 “固廢清港”行動，此行動將持續(xù)到12月底，計(jì)劃在今年底前再銷毀無法退運(yùn)的檢驗(yàn)不合格超期固廢等敏感貨物6330.11噸，全面清除口岸“洋垃圾”。

簡評：嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私違法犯罪行為，切實(shí)履行國門衛(wèi)士的職責(zé)，讓垃圾留在了國門之外。但對于那些沒有主人的滯港垃圾而言，除了從源頭治理，第一時(shí)間啟動鑒定和責(zé)令退運(yùn)程序；對于無退運(yùn)主體的檢驗(yàn)不合格超期貨，只能以大規(guī)模集中銷毀方式進(jìn)行無害化處置，從源頭上杜絕有害成分產(chǎn)生。

國際也瘋狂

歐盟議會通過禁塑令 2021年后禁用一次性塑料制品

事件：歐盟議會10月24日投票，以壓倒性優(yōu)勢通過，批準(zhǔn)從2021年起禁止使用一次性塑料產(chǎn)品，以遏制日益嚴(yán)重的塑料廢棄物對海洋和生態(tài)環(huán)境的污染。

針對塑料廢棄物對全球的危害，歐盟委員會5月提交了一項(xiàng)關(guān)于控制塑料廢棄物的提案，希望禁止使用一次性餐具等一次性塑料用品。根據(jù)歐盟議會最新批準(zhǔn)的這項(xiàng)提案，從2021年起，歐盟將禁止生產(chǎn)和銷售一次性餐具、棉簽、吸管等一次性塑料制品，這些用品將由紙、秸稈或可重復(fù)使用的硬塑料替代。塑料瓶將根據(jù)現(xiàn)有的回收模式單獨(dú)收集；到2025年，要求成員國的一次性塑料瓶回收率達(dá)到90%

簡評：歐盟通過的禁塑指令，標(biāo)志著歐盟從整體上繼續(xù)加大了“限塑”方面的步伐。這與中國2017年7月出臺的“禁廢令”有異曲同工之妙，宗旨都指向塑料產(chǎn)品的回收與替代利用。

不管是禁止一次性塑料制品的使用，或是開發(fā)可替代品，初衷都是減少污染和資源浪費(fèi)。在全球日益嚴(yán)峻的塑料垃圾污染及治理上，越來越多的組織及國家意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，同時(shí)形成了共識，這是很好的導(dǎo)向。

大浪淘沙留真金

《廢塑料回收技術(shù)規(guī)范》征求意見稿發(fā)布

事件：11月1日，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，中國物資再生協(xié)會國家標(biāo)準(zhǔn)工作組秘書處已組織完成了《廢塑料回收技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并公開征求意見。

簡評：標(biāo)準(zhǔn)制定以及不久后的出臺，使廢塑料再生有了一套可供遵守的通用規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的各項(xiàng)具體細(xì)則相當(dāng)于搭建了一道道門檻，去劣存優(yōu)，使廢塑料行業(yè)回收行業(yè)洗牌重組。經(jīng)過市場大浪的洗滌，留下來的，必將在節(jié)約資源和提高資源利用率方面邁上一個(gè)新臺階。

打非走私完美收官

“藍(lán)天2018”查證走私廢塑料等固廢155萬噸

事件：12月19日，海關(guān)總署開展“藍(lán)天2018”第五輪打擊走私集中收網(wǎng)行動。在海關(guān)總署統(tǒng)一指揮下，廣東分署，天津、大連、上海、南京、寧波、青島、長沙、廣州、深圳、汕頭、黃埔、南寧、昆明等13個(gè)直屬海關(guān)，出動警力857名，分成行動小組171個(gè)，在天津等11個(gè)省(區(qū)、市)同步開展集中收網(wǎng)行動。全國海關(guān)緝私部門一舉打掉涉嫌走私犯罪團(tuán)伙38個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人129名，查證廢塑料、廢礦渣、出口硅鐵合金等涉案貨物9.16萬噸，獲取了大批走私證據(jù)，查扣、凍結(jié)了大量非法資金。

今年以來，全國海關(guān)已經(jīng)針對“洋垃圾”走私開展了5輪次高密度、集群式、全鏈條集中打擊，全力封堵攔截“洋垃圾”走私入境，共刑事立案479起，抓獲犯罪嫌疑人718名，打掉走私犯罪團(tuán)伙202個(gè)，查證走私廢塑料、廢礦渣、廢五金等涉案固體廢物共155萬余噸。

簡評：“法網(wǎng)恢恢疏而不漏”，危害生態(tài)安全的行為本身就是不得人心，人心向背，今年海關(guān)部門對違法行為頻頻亮劍，通過持續(xù)、滾動地高壓嚴(yán)打，使“洋垃圾”走私勢頭得到有效遏制，離生態(tài)文明又進(jìn)了一步。

限制固廢進(jìn)口

四部委聯(lián)合印發(fā)公告調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄八種固廢2019年7月起限制進(jìn)口

事件：2018年12月21日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)調(diào)整進(jìn)口《廢物管理目錄》的公告（2018年第68號），將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個(gè)品種固體廢物從《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執(zhí)行。

調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》是生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》、推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的既定安排，此前已經(jīng)調(diào)整過兩次。在2017年將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口的基礎(chǔ)上，2018年4月調(diào)整了第二、第三批目錄：將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2018年12月31日起執(zhí)行；將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2019年12月31日起執(zhí)行。同時(shí)，有關(guān)部門正在研究制定回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品，不屬于固體廢物，可按普通自由進(jìn)口貨物管理。

簡評：禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物管理制度改革是中國政府貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國家生態(tài)安全和人民群眾健康的一項(xiàng)重大改革舉措。

無標(biāo)準(zhǔn)不方圓

海關(guān)總署發(fā)布出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

事件：2018年12月29日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于發(fā)布出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》（2018年第216號）。為規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物到貨檢驗(yàn)檢疫，提升檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，海關(guān)總署決定發(fā)布《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫規(guī)程第1部分：廢塑料》等11項(xiàng)出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見附件），自發(fā)布之日起實(shí)施。被代替標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

簡評：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”無標(biāo)準(zhǔn)便沒有參照，沒有體系，形成不了統(tǒng)一的流程與規(guī)范。既要有國家標(biāo)準(zhǔn)，也要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要建立企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能從根本上杜絕非標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入市場，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。