01關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)膜源頭監(jiān)管；

2017年，工業(yè)和信息化部會(huì)同我部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門修訂發(fā)布了《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，2018年起正式實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)提高了地膜厚度、拉伸強(qiáng)度和斷裂伸長率，要求在產(chǎn)品合格證明顯位置標(biāo)有“使用后請回收利用，減少環(huán)境污染”的字樣，從源頭上提升了地膜的可回收性。2018年起我部將農(nóng)膜列入全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)重點(diǎn)工作，要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合市場監(jiān)管部門，依法打擊非標(biāo)地膜生產(chǎn)和銷售，規(guī)范地膜銷售市場。目前，我部正在起草制定《農(nóng)用薄膜管理辦法》，強(qiáng)化農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用的制度保障。下一步，我部將加快出臺(tái)《農(nóng)用薄膜管理辦法》，強(qiáng)化新國標(biāo)宣傳貫徹，配合市場監(jiān)管部門開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法打擊非標(biāo)地膜生產(chǎn)和銷售。 咨詢相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策及申報(bào)問題，

02關(guān)于對農(nóng)膜原料成本給予補(bǔ)貼 ；

我部高度重視農(nóng)膜污染治理工作。從2017年起，實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，以源頭減量、回收利用和替代使用為重點(diǎn)，以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向，完善政策扶持，強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新回收機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)膜污染治理。在西北地區(qū)3個(gè)省區(qū)，建立了100個(gè)地膜治理示范縣，整縣推進(jìn)、連片實(shí)施，落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼政策，推動(dòng)補(bǔ)貼資金由補(bǔ)使用向補(bǔ)回收轉(zhuǎn)變，建立健全地膜回收利用體系。對生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)貼是世界貿(mào)易組織的“黃箱”政策，而目前主要實(shí)行生態(tài)綠色補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)要扶持農(nóng)膜回收環(huán)節(jié)。2017年，我部開展“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸機(jī)制試點(diǎn)，選擇在新疆、甘肅的4個(gè)縣率先開展試點(diǎn)工作，探索將地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者，農(nóng)民由買產(chǎn)品轉(zhuǎn)為買服務(wù)，推動(dòng)將地膜回收與地膜使用成本聯(lián)動(dòng)，把以前由農(nóng)戶承擔(dān)的回收責(zé)任由企業(yè)一并擔(dān)起，實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)，逐步建立基于市場主體的地膜回收利用長效機(jī)制。下一步，我部將深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，加大地膜污染治理力度，繼續(xù)開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸機(jī)制試點(diǎn)，完善農(nóng)膜回收利用補(bǔ)貼政策，推動(dòng)農(nóng)膜回收再利用工作。咨詢相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策及申報(bào)問題，

03關(guān)于對農(nóng)膜回收企業(yè)加大補(bǔ)貼力度：

我部高度重視地膜回收工作。2012—2015年，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部在西北、華北、東北地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，建設(shè)了近300個(gè)地膜清潔生產(chǎn)示范縣，扶持建設(shè)廢舊地膜回收加工企業(yè)400余家、回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè)。2017年，印發(fā)《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》，提出全國農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，資源化利用水平不斷提升，到2020年農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，“白色污染”得到有效防控的目標(biāo)。從2017年起，選擇100個(gè)覆膜面積10萬畝以上的縣，推動(dòng)建立經(jīng)營主體上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收、以舊換新等多種方式的回收利用機(jī)制，大力培育市場化、專業(yè)化的回收主體，加大對廢舊農(nóng)膜資源化再利用企業(yè)的扶持力度，不斷完善廢舊農(nóng)膜回收利用體系，形成技術(shù)可推廣、運(yùn)營可持續(xù)、政策可落地、機(jī)制可復(fù)制的示范樣板。2019年，中央財(cái)政安排10億元，支持河北等省（區(qū)）開展旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要求各有關(guān)省份加強(qiáng)殘膜回收，積極探索殘膜污染防治方法，推行先回收利用后補(bǔ)助政策，杜絕超薄地膜進(jìn)入農(nóng)資市場。下一步，我部將繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》，做好試點(diǎn)工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對農(nóng)膜回收利用企業(yè)的政策扶持，推動(dòng)農(nóng)膜污染防治工作。 咨詢相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策及申報(bào)問題，

04關(guān)于政府支持農(nóng)膜再利用產(chǎn)品推廣；

近年來，工業(yè)和信息部化積極推動(dòng)廢塑料資源化，會(huì)同相關(guān)部門編制發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“十三五”時(shí)期廢塑料資源化利用發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)行業(yè)開展廢塑料高值高質(zhì)利用示范，提升塑料再生產(chǎn)品質(zhì)量。制定發(fā)布《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，公布了34家符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，培育廢塑料綜合利用骨干企業(yè)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。發(fā)布廢塑料等再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄，鼓勵(lì)企業(yè)加大廢塑料資源化研發(fā)創(chuàng)新力度。下一步，將積極培育廢塑料綜合利用骨干企業(yè)，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。 咨詢相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策及申報(bào)問題，

05關(guān)于大力鼓勵(lì)支持地膜生產(chǎn)回收企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作 ；

2017年起，我部推動(dòng)建立了國家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟，成立了農(nóng)膜污染防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，將農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)、全生物降解地膜研發(fā)企業(yè)、有關(guān)科研院所、推廣機(jī)構(gòu)等納入其中，開展聯(lián)合科技攻關(guān)、技術(shù)示范和服務(wù)對接，重點(diǎn)解決廢舊農(nóng)膜回收和資源化再利用問題。依托我部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建了地膜回收專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對各地農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廢舊農(nóng)膜再利用工作給予技術(shù)指導(dǎo)。通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃安排實(shí)施了殘膜污染農(nóng)田綜合治理項(xiàng)目，加大殘膜回收機(jī)具、地膜無害化處理技術(shù)等研發(fā)力度。下一步，我部將繼續(xù)加大對農(nóng)膜回收工作的支持力度，強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)勢，服務(wù)農(nóng)膜回收與再利用行業(yè)發(fā)展。